整治“鬼秤”|浙江绍兴：打好计量监管“组合拳” 推荐电子秤综合整治 2024-10-09

中国消费者报报道（记者施本允）今年以来，浙江省绍兴市市场监管局聚焦人民群众身边“关键小事”，持续强化电子计价秤全链条监管和违法行为高压打击，有效规范民生计量领域市场经营秩序，切实维护人民群众消费权益。其中，成功查获的一起特大生产、组装、销售“鬼秤”案，被市场监管总局列为督办案件，获评省级典型案例。

加强全链条监管，推动标本兼治

绍兴市市场监管局严把行政许可审批关，严格执行电子计价秤型式批准管理制度，对电子计价秤型式批准的办理、审批开展自查，受理、审批、发证等行政许可环节符合要求。组织全市法定计量技术机构开展电子计价秤强检工作质量自查，抽查诸暨市产品质量计量检验检测所等法定计量检定机构，未发现相关不符合规范的行为。

在理清并建立全市生产到使用单位台账的基础上，聚焦重点单位和场所，通过监管、执法和技术三方联动、市县所三级协同的方式，综合运用“双随机、一公开”抽查、突击检查、联合执法等手段，绍兴市开展电子计价秤专项检查和集中统一执法行动，检查销售、维修和使用单位1723家、电子计价秤6194台，查处计量违法行为案件117个，责令改正20个，处以罚没款5.6万元，移交公安侦办2起。

绍兴市市场监管局联合公安、综合执法等部门查办大案要案。据介绍，诸暨市市场监管局从办理欧某某销售伪劣电子秤案入手，与公安成立联合专案组，一举捣毁活跃于绍兴诸暨、金华武义等地的犯罪团伙。已采取刑事强制措施16人，查明“鬼秤”销售网络涉及全国25个省市区，涉案金额超5000万元，查证已销售“鬼秤”50余万台。上虞区市场监管局与公安部门联合赴金华市武义县和永康市开展作弊秤违法行为溯源打击行动，查明作弊秤改装销售非法产业链，目前已对2人采取取保候审。

创新监管举措，强化技术支撑

绍兴市市场监管局积极探索电子计价秤监管新路径，创新分级监管链，在浙江省率先制定《“鬼秤”专项整治工作分级分类处置方案》，完成社会面不合格电子秤清理，收缴销毁不合格电子秤1000余台，立案10起。并开展农贸市场统一配置电子计价秤活动，通过“统一配置、统一管理、统一检定、统一维修”的管理模式，从源头上有效杜绝市场交易中的短斤缺两和使用非法计量单位等问题。例如，以五化市场创建为契机，市场方主动更换带有即时显示屏的电子计价秤500余台。

记者获悉，绍兴市成功开发“秤侦探”APP并投入运行，从源头预防和减少侵害群众权益的行为。购置电子计价秤作弊码智能检测装置，破解电子计价秤作弊码，为计量检定及行政执法高效识别作弊秤奠定基础。同时开展科研合作，探索出一套可通过储存信息的方式确保计量过程可追溯、防改装的电子秤设备和机制，为规范计量行为提供先进经验。有关负责人告诉记者，目前该方法已通过可行性论证，正式进入研发状态。

针对基层人员在执法检查中面临作弊秤识别需要花费大量时间与精力的困境，绍兴市市场监管局以“三支队伍”建设为契机，组织召开了全市电子计价秤作弊行为剖析培训会，梳理作弊方法和防范措施，配发标准砝码，提升基层人员监管效能。并联合有关院所召开“计量为民”工作推进会、“数字化应用及农贸市场智慧化建设方案”研讨会等活动，就电子计价秤监管现状、存在问题、后续工作等方面开展讨论，共同探索建立完善民生计量闭环管控运行机制。

强化宣传引导，推进社会共治

今年“5•20世界计量日”主题宣传活动期间，绍兴市市场监管局工作人员深入农贸市场、校园和社区等场所开展系列计量科普、宣传和服务活动，普及电子计价秤防作弊知识，现场向广大消费者宣传识别“鬼秤”的三步法即“一看、二听、三核”，在活动中检定电子计价秤110余台，发放宣传资料4000余份，进一步引导消费者提升自我维权的意识和能力。

值得注意的是，绍兴市市场监管局正式实施“三书一训”，即发布诚信计量告知书、签订诚信经营承诺书、发放责令改正通知书及开展电子计价秤合规使用培训，倡导电子计价秤的使用单位和个人开展自行整改和诚信计量自我承诺，公开接受社会监督。同时注重打防并举，一方面，对涉嫌违法的商户进行立案查处；另一方面，向市场方及商户宣贯计量法律法规，要求其积极履行主体责任，诚信经营。据统计，目前商户自行整改销毁不合格电子秤936台，累计作出诚信计量承诺商家789家，发放诚信计量等宣传手册2000余份。今年以来，绍兴市市场监管局畅通投诉举报渠道，广泛开展群众监督共治活动，推动实现群众监督共治。目前已建立120人计量监督员队伍，开展社会监督5次，累计3个投诉均第一时间进行了处置并反馈结果。