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一马当先走在前，一张蓝图绘到底，一子落满盘活！浙江省委新闻发布会介绍和解读省委十五届五次全会精神

2024-08-24 20:47 由 杭州网 发表于 #国内

今天上午，浙江省委在杭举行新闻发布会，介绍省委十五届五次全会有关情况。

省委副秘书长、政研室主任、财办主任朱卫江，省委改革办常务副主任金晓明，省发展改革委党组书记、主任杜旭亮出席发布会并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任虞汉胤主持。

发布会现场

发布人就大家关心的

问题一一作了解答

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新华社记者：党的十八届三中全会以来，浙江省推出了一系列改革举措，备受各方瞩目。请介绍一下这些年浙江改革的特点？

金晓明介绍，党的十八届三中全会以来，浙江累计获批国家改革试点600多项。回顾这些年来浙江改革的历程和实践，有6个鲜明的特点：

坚持以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为根本遵循

浙江始终坚持以“八八战略”为总纲领，将创新深化、改革攻坚、开放提升作为深入实施“八八战略”的基本路径，深化“循迹溯源学思想促践行”，进一步守护好、传承好习近平总书记留给浙江的宝贵财富，持续擦亮“千万工程”、科技特派员制度、为民办实事长效机制等改革“金名片”。

坚持以全局性重大改革为总抓手

先后推出“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”等全局性重大改革，持续打好规范权力运行、强化数字赋能、提升行政效能、激发市场活力的“组合拳”。特别是去年在全省域探索实施政务服务增值化改革，作为“一号改革工程”牵引性抓手，集成推出企业综合服务中心、政策计算器、涉企问题高效闭环解决机制等改革举措，推动浙江营商环境持续优化提升。

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坚持以经济体制改革为牵引

将经济体制改革作为全面深化改革的重点，围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，完善高水平社会主义市场经济体制，加快构建同新质生产力更相适应的生产关系。

比如，“两个健康”集成改革为全国先行示范，全国唯一的省域公平竞争先行先试改革在浙江落地实施，自贸试验区率先实现赋权扩区，义乌国际贸易改革试点形成一批制度创新成果，海洋经济发展体制机制深化完善，世界一流强港改革有力提升宁波舟山港的核心竞争力，国企改革走在全国前列。

坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点

牢固树立以人民为中心的发展思想，以高质量发展建设共同富裕示范区为契机，围绕缩小“三大差距”，建成覆盖省市县三级的基本公共服务标准体系，推出“扩中提低”、“民呼我为”、共富工坊、“大综合一体化”行政执法、“15分钟品质文化生活圈”、基层减负常态化机制等改革举措，进一步提升了群众对改革的获得感。

坚持以破解问题、实战实效为工作导向

紧紧围绕制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，常态化开展改革需求分析，推动改革需求转化为改革项目。

比如，以高能级科创平台体制机制改革壮大战略科技力量；以人才评价机制改革破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”现象；以公权力大数据监督改革构建整改问题、完善制度、促进治理的工作闭环。

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视角

坚持以建强改革工作体系为有力支撑

定期召开省委深改委会议，构建深改委牵头抓总、改革办统筹协调、专项小组分领域负责、牵头单位组织实施的改革工作体系，完善“系统谋划—推进实施—督察问效—考评推广”的全程贯通、全链闭环的工作机制，有力推动各项改革任务落到实处。

中央广播电视总台记者：党的二十届三中全会强调，改革要更加注重系统集成，更加突出重点，更加注重改革实效。那么浙江作为改革开放先行省，对新一轮改革是怎么考虑的？新征程上，浙江进一步全面深化改革的系统布局和整体谋划是什么？

朱卫江回答，踏上中国式现代化新征程，既要按照党中央决策部署，“操其要于上”，科学整体地做好省域层面的改革顶层设计，又要“分其详于下”，谋实落实各项改革举措，增强改革整体效能。具体把握3个方面：

增强“使命感”，围绕中国式现代化省域先行制定改革路线图

这次制定出台《实施意见》，对新一轮改革作出总体谋划和系统部署。《实施意见》共13个部分、56条，分三大板块。

第一板块是总论，主要是全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，提出浙江进一步全面深化改革的总体要求、奋斗目标和攻坚性改革等。

第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署经济、民主法治、文化、社会、生态、安全等各领域各方面改革。

第三板块主要是加强党对进一步全面深化改革的组织领导等。

明确“突破口”，紧扣事关浙江长远发展的关键领域精准发力

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视角

当前，浙江发展已经进入了又一个爬坡过坎的关键期，面临着高质量发展新的“成长烦恼”。解决这些“成长烦恼”，关键是着力破解深层次体制机制障碍。

聚焦解决制约高质量发展的卡点堵点问题。比如，围绕补齐科技创新短板，统筹推进教育科技人才一体改革，加快重大科创平台建设，努力突破关键核心技术及“卡脖子”技术，打通科技成果转化通道，着力探索新型举国体制的浙江路径。又比如，围绕推动民营经济高质量发展，民营经济是浙江的“金名片”，着力推动中国特色现代企业制度建设，持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，建立健全因地制宜发展新质生产力体制机制，努力培育更多世界一流企业、单项冠军企业、专精特新企业、独角兽企业。再比如，围绕完善优势互补的省域经济格局，加快建设统一的国土空间规划体系，着力唱好杭甬“双城记”、打造“全省第三极”，构建以都市圈为依托、大中小城市协调发展的区域发展格局。

聚焦解决制约高品质生活的热点焦点问题。比如，围绕缩小“三大差距”，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，持续完善城乡融合发展体制机制，大力促进城乡要素平等交换、双向流动，扎实推动共同富裕。再比如，围绕促进人的全面发展，持续创新生育、养育支持政策和养老服务体系，建立健全同人口变化相协调的公共服务供给机制，着力构建人的全生命周期服务体系。

聚焦解决制约高水平安全的盲点弱点问题。比如，围绕完善公共安全治理体系，扎实推进基层应急消防体系建设，健全风险闭环管控机制，完善自然灾害监测防控体系，全面提升防灾减灾救灾能力。

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视角

聚焦解决制约高效能治理的痛点难点问题。比如，围绕完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出自治、法治、德治、智治相结合，建设社会治理共同体。

浓厚“实干味”，以钉钉子精神抓好改革落地见效

将切实加强党对进一步全面深化改革的领导，建立改革落实机制和改革清单，建立工作体系、政策体系、评估体系，以一个个具体举措落实党中央的大战略，以一个个具体抓手落实党中央的大决策，以一个个具体行动落实党中央的大部署，增强改革韧性、提高改革本领，确保改革取得实实在在的成效。

也将进一步完善基层、企业、群众参与重大改革机制，最大限度调动和激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围，在全省汇聚起拥护改革、支持改革的强大合力。

经济日报记者：当前新质生产力是经济发展的新赛道。作为经济大省，请问浙江省接下来如何发展好新质生产力？如何跑好这条新赛道？

杜旭亮回答，总体上需要把握好四句话16个字：

●融入大局。主动对接融入国家布局，立足全国统一大市场，找准浙江优势和跑道，争取有利地位和政策支持。

●优化生态。坚持“根植科技”“聚力产业”，推动政府侧和市场侧共同发力。紧盯新产业新技术新场景，同时强化资源整合和政策供给。

●融合推进。推进教育科技人才一体化发展和“三支队伍”建设。深化推进“四链融合”，围绕产业链部署创新链，聚焦产业链精准匹配资金链人才链。

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“提品质”就是聚焦人民对品质生活的向往，优化高等教育、卫生医疗、文化体育等规划布局

继续实施好高水平大学建设“双一流196工程”和高校基础设施提质工程。组织编制浙江省优质医学医疗资源布局规划，完善国家医学中心、国家区域医疗中心、中医药传承创新中心等布局。创新文化服务和文化产品供给机制，加快发展新型文化业态，实施文旅深度融合发展工程。组织实施“智慧流动医院”巡回诊疗车等一批小切口、惠民生的关键民生实事项目。

浙江日报记者：这次全会提出了一系列重要的改革举措，抓改革落实的任务十分繁重。我想请问，省委改革办作为全省改革攻坚的牵头单位，下一步将怎样推动各项改革举措落地落实呢？

金晓明介绍，下一步，省委改革办将具体在4方面聚焦发力：

编制项目清单

《实施意见》发布后，将会同省级有关单位，逐条细化分解、编制改革项目清单，科学制定改革的任务书、路线图、时间表，明确主要目标、改革举措、时限要求、责任单位等，确保各项改革落到位、做细致、见实效。

加强跟踪督促

融改革督察于日常，强化督帮一体、督调结合、督服联动，对各项改革任务落实情况进行跟踪，及时协调解决改革推进中的问题。对一些利益关系复杂、推进难度大的改革，建立强有力的协调推进机制，确保打赢攻坚战、啃下硬骨头。

强化考核评价

评价改革成效好不好，关键要看是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感。将在省委综合考核的大框架下，按照为基层减负的要求，优化改革工作考核细则，完善重大改革评价体系，组织开展第三方评估，拓宽群众参与渠道，更好实现以评促改、以评促干、以评促建、以评促优。

注重总结推广

深入开展调查研究，充分挖掘各地各部门的典型经验做法，通过改革突破奖、“浙里改”简报、微信公众号等载体加强复制推广，推动“一地创新、全省共享”，营造比学赶超、你追我干的浓厚氛围。

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