广东佛山南海“创熟”模式登上社科核心期刊

2023年2月人文社科类核心期刊《社会科学研究》刊发了《情感嵌入:城市基层治理共同体建构的现实逻辑——给予佛山市南海区的实践考察》,作者为华南理工大学教授文宏与博士生林仁镇,文章以广东佛山南海区的社会治理“创熟”模式为案例,研究得出,以情感为纽带助推城市基层治理共同体建构的“南海模式”经验能够延伸和辐射至全国,为其他城市构建基层治理共同体提供一般性的框架借鉴。

2011年起佛山南海率先在全国提出基层治理新模式——“熟人社区”,积极构建和谐的现代邻里关系,完善社区治理和服务体系。“创熟”就是寻找社区治理共同体,运用“助人自助与适切服务”的社会工作方法,去破解社会治理过程中存在的矛盾与问题,把服务对象转变为推动社会建设的重要力量。

据了解,文宏教授研究团队于 2021 年 9 月至 2022 年 3 月期间,多次前往佛山市南海区进行蹲点调研记录,通过深入“创建熟人社区,推动基层善治”系列活动和整理大量文献资料进行研究。

《情感嵌入:城市基层治理共同体建构的现实逻辑——给予佛山市南海区的实践考察》一文中提及,城市化的发展向高开放性和强流动性的社会转型,改变了以往建立在血缘、地缘、亲缘基础上的熟人社会结构,呈现出“本城邻居”转向“异乡邻居”、“熟人社会”转向“陌生社会”的局面,同城或同社区的居民之间并不熟悉,城市正面临着共同性的缺失,需要充分发挥法治、德治、自治模式的功效,以情感和法律共同维系社会共同体的构建。

将情感因素嵌入到基层治理体系当中,需要实现城市六大“共同”的建立,包括共同愿景、共同目标、共同场域、共同事务、共同利益和共同记忆,以此将原本个体化的居民、碎片化的社区粘合成了一个共同体,有效增进民众的互动联结,重新找回城市的温情与温度,实现优化基层治理的资源配置。

文章作者认为,城市基层共同体的建构,并非是对传统社会的回归,而是在现有城市基层治理规则上的现代化创新与推进。此种方式可以延伸和辐射至全国,为其他城市基层治理提供借鉴。而如何进一步处理好个体、群体、国家之间情感关系的紧密联结,是未来研究需要关注的重点。

文宏教授是国家社科重大项目首席专家、民政部专家咨询委员会委员、广东省青年珠江学者、华南理工大学研究生院副院长,主持国家社科重大专项,荣获省级社科成果一等奖十余项,在SSCI/SCI/CSSCI期刊上发表论文百余篇,同时是二十余家CSSCI期刊匿名审稿人。

《社会科学研究》杂志是四川省社会科学院于1979年3月主管主办,在《中文核心期刊要目总览》排位23名,是中国人文社科界向海内外展示优秀成果的重要窗口之一。(文/曾贤荣 周兆亿)

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